大事件：微軟中國遭工商總局調(diào)查因有人舉報

　一向善于與中國政府部門打交道的微軟，可能正面臨一場反壟斷風暴。


　　7月28日上午，微軟員工李明(化名)在一周的第一天像往常一樣走進了微軟在北京的辦公室。但他立刻感受到了氣氛有所不對。因為穿著國家工商總局制服的人正在微軟辦公室內(nèi)查封資料，并且向微軟員工們進行問話。


　　實際上，李明沒有想到的是，不只是在北京，微軟在上海、廣州、成都的辦公室?guī)缀跻苍谕粫r刻，有大量工商總局的人進入，進行同樣的工作。


　　很快，微軟中國四地分公司遭到工商總局調(diào)查的消息便在網(wǎng)上傳開了，并且得到了微軟官方的證實。一時間，媒體的聚焦點都轉(zhuǎn)向了微軟。


　　28日晚間，微軟中國內(nèi)部人士向新浪科技證實，國家工商總局突然調(diào)查微軟北京、上海等四地分公司辦公室，是因為有人向工商總局投訴微軟違反了國內(nèi)《反壟斷法》。


　　該內(nèi)部人士表示，微軟并不清楚投訴者是誰，也不清楚被投訴的具體原因。不過，有業(yè)內(nèi)人士猜測，微軟強行讓XP系統(tǒng)退役，可能觸犯了《反壟斷法》，從而引發(fā)了反壟斷調(diào)查。


　　遭調(diào)查因有人舉報


　　國家工商總局相關人員昨天上午突訪微軟中國位于北京、上海、廣州、成都四地的辦公室，并就一些事情對微軟部分員工展開問詢。


　　據(jù)微軟中國內(nèi)部了解此事的人士透露，國家工商總局工作人員進入微軟北京辦公室后，告知微軟員工，因有人投訴微軟涉嫌違反反壟斷法，該局才進行突然調(diào)查。


　　上述微軟內(nèi)部人士透露，國家工商總局工作人員并未透露更多信息，未說明投訴者是誰，也未明確指出微軟公司存在哪些違規(guī)行為。


　　據(jù)透露，微軟中國法務部員工與國家工商總局員工進行了交涉，公司運營暫未受到影響。


　　雖然并不了解被查原因，微軟中國還是在一份簡短的聲明中表示：“我們會積極配合政府部門的調(diào)查，并回答相關問題?！?br />

　　國家工商總局暫時未對此事進行公開表態(tài)。一家PC企業(yè)的高管在接受新浪科技詢問時也表示并不了解事情原委。


　　或與XP退役有關


　　據(jù)了解反壟斷調(diào)查流程的人士表示，國家工商總局目前可能處于調(diào)查取證階段，對于可能發(fā)現(xiàn)的問題由于并不能下定論，因此也不便直接告知微軟公司。


　　目前，國內(nèi)有3個政府部門負責管理與反壟斷相關的事情，其中國家發(fā)展改革委負責與價格壟斷相關的問題;工商總局負責除了價格以外的壟斷問題，主要是管理與企業(yè)濫用市場地位相關的壟斷問題;而商務部則負責企業(yè)并購中可能出現(xiàn)的壟斷問題。


　　由于本次微軟是遭到國家工商總局調(diào)查，業(yè)內(nèi)人士判斷，微軟很可能是遭到“存在濫用市場地位”的相關壟斷指控。


　　法律界人士表示，以“濫用市場支配地位”為名進行調(diào)查，需要搜集大量的證據(jù)，針對微軟的反壟斷調(diào)查可能會持續(xù)很長一段時間。


　　根據(jù)微軟的業(yè)務線來看，微軟只有在PC操作系統(tǒng)上具備非常大的領先優(yōu)勢，占據(jù)約90%的市場份額。這項業(yè)務很可能就是該公司遭到反壟斷投訴的根源。


　　業(yè)內(nèi)人士認為，微軟遭到反壟斷調(diào)查很可能與該公司停止對XP系統(tǒng)支持工作有關。今年4月，微軟宣布不再為XP操作系統(tǒng)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)更新和安全補丁，導致國內(nèi)近2億臺電腦面臨安全風險。當時就有專家在接受央視采訪時指出，微軟此舉是濫用市場支配地位的霸王行為，違反了《反壟斷法》的規(guī)定。


　　需要強調(diào)的是，目前這一切還僅限于猜測，微軟最終是否違反《反壟斷法》的規(guī)定，仍有待政府部門給出定論。


　　或沖擊在華業(yè)績


　　微軟是最新一家遭遇反壟斷調(diào)查的外資企業(yè)。此前，國家發(fā)改委曾對高通公司發(fā)起過反壟斷調(diào)查，并且在近期確定了高通公司的壟斷事實。更早前，國家發(fā)改委還對美國交互數(shù)字公司(IDC)發(fā)起過反壟斷調(diào)查，在該公司作出整改后，發(fā)改委才在今年5月宣布中止調(diào)查。


　　由于深陷反壟斷調(diào)查，并且確實存在問題，高通公司日前宣布調(diào)低第三財季的業(yè)績預期。這一度導致該公司股價大幅下跌近7%，創(chuàng)下兩年來單日最大跌幅。而調(diào)低業(yè)績預期的主要原因就是高通中國市場的相關營收將出現(xiàn)下降。


　　業(yè)內(nèi)人士預計，微軟公司如果卷入反壟斷調(diào)查，也將會對其在華業(yè)績產(chǎn)生負面影響。如果公司業(yè)務處于風險之中，最壞的情況下還可能會導致微軟美國總部暫緩對中國業(yè)務的進一步投資。


　　由于一些未指明的原因，微軟最新的Windows 8操作系統(tǒng)一直都未能入選國內(nèi)政府采購項目，這對微軟在中國的業(yè)績已經(jīng)造成了負面影響。而一旦壟斷行為被查實，微軟中國可能還將面臨巨額的罰款。


　　微軟從未正式透露過在中國的營收情況，但在微軟全部總營收中的占比非常小則是公認的事實。2011年5月底，時任微軟CEO鮑爾默曾在一次微軟中國的員工大會上透露，當年微軟在中國的營收接近20億美元，但仍不及荷蘭。當年微軟全年的營收達到625億美元，中國區(qū)的營收占比僅為3.2%。


　　政府關系急轉(zhuǎn)直下


　　微軟于1992年在北京設立代表處，1995年成立微軟(中國)有限公司。二十多年來，微軟在中國的規(guī)模不斷壯大，全職員工超過3000人。與其他外資企業(yè)相比，微軟一直以來都顯得很擅長與政府部門搞好關系。至少，在比爾-蓋茨時代，微軟與中國政府有著非常好的關系。


　　2002年，微軟成為中國軟件行業(yè)協(xié)會會員，并與國家發(fā)展計劃委員會簽署諒解備忘錄，共同開展中國最大軟件對外合作項目，涉及金額超過62億元，這是當時中國在軟件領域最大的一個對外合作項目。


　　2003年，微軟與代表中國政府的中國信息安全產(chǎn)品測評認證中心簽署政府源代碼備案計劃協(xié)議，允許中國政府及其指定的備案單位以可控的方式查看微軟Windows的源代碼以及相關的技術(shù)信息。


　　2006年4月，時任國家主席胡錦濤會見比爾-蓋茨，參觀微軟總部，并在蓋茨家與之共進晚餐。這在當時被看作是，微軟與中國政府關系非常好的一個例證。


　　2007年之后，微軟中國與政府關系也非常不錯，一直要求打擊盜版的微軟也得到工商總局、國家版權(quán)局等多個部門的支持。


　　但在2008年，急于打擊盜版之下，微軟直接讓盜版用戶的屏幕不時出現(xiàn)黑屏?！拔④浐谄潦录庇捎谏婕懊鎻V，引發(fā)了很大的輿論風波。當時，國家版權(quán)局首次提醒微軟，維權(quán)措施不能過分。


　　隨后幾年內(nèi)，微軟又加大了對企業(yè)盜版的打擊力度，并支持BSA(商業(yè)軟件聯(lián)盟)每年發(fā)布中國市場的盜版軟件報告，這引來了政府機構(gòu)的幾分不滿。


　　去年，微軟宣布不再為XP操作系統(tǒng)提供技術(shù)支持，包括系統(tǒng)更新和安全補丁，導致國內(nèi)近2億臺電腦面臨安全風險，其中有相當大的比例就是國有企業(yè)和政府部門。與此同時，微軟還提高了Windows 8操作系統(tǒng)售價。這直接引來了國家版權(quán)局的不滿。


　　國家版權(quán)局官員對微軟提出了要求——結(jié)合中國發(fā)展實際制定價格，并進一步規(guī)范銷售行為，改進售后服務，維護中國用戶利益，為推進軟件正版化提供支持。但微軟并沒有在中國市場做出“妥協(xié)”之策，這導致了該公司與政府關系的進一步緊張。


　　在本次反壟斷的大棒落在微軟身上之前，曾經(jīng)有多次市場傳聞政府部門將對微軟發(fā)起反壟斷的調(diào)查，但都沒成為現(xiàn)實。但當工商總局工作人員7月28日突查微軟中國在各地的辦公室時，這次反壟斷調(diào)查的序幕可能就此拉開了。


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